CasaLog v2 | CasaSpider, El Hombre de tu Vida...

Een samenvatting tot dusverre. Lucy's nicht Sugey woont in Santo Domingo en wil in juli 2008 naar ons in Nederland op vakantie. Dominicanen zijn visumplichtig en een Visum Kort Verblijf krijgt men niet zomaar. In de eerste aflevering leest men over de procedure bij de Nederlandse Ambassade in Santo Domingo. De tweede post is een terugblik naar begin 2006 toen Sugey met enige moeite een visum kreeg voor Curacao om Lucy bij te staan bij de bevalling van Diana (2). Dit is dankzij een invoelende medewerkster van de Ambassade gelukt. Het feit dat Sugey keurig op tijd is teruggekeerd naar Santo Domingo achten wij een sterk punt om het visum voor een vakantie in Nederland te honoreren. In deel drie van deze soap wordt het visum door de Nederlandse Ambassade in Santo Domingo afgewezen en mogen wij in beroep bij de IND in Nederland. In de vierde post stuur ik eind augustus 2008 een vragenlijst van 16 pagina's naar de IND op met diverse andere formulieren. Begin oktober wordt het beroep door de IND afgewezen. De in onze ogen positieve historie van Sugey wordt negatief uitgelegd: "Betrokkene heeft de verzorging en opvoeding van haar kinderen eerder voor een langere periode aan derden overgelaten." We mogen in beroep bij de Vreemdelingenkamer van de rechtbank te 's-Gravenhage. Naar de rechter om iemand op vakantie te laten komen. Het is inmiddels november 2008 en in de vijfde post wordt beschreven hoe formulieren, bezwaarschriften en machtigingen de beroepszaak bij de rechtbank voorbereiden. In episode zes wordt een brief van de rechtbank begin januari door mij abusievelijk geïnterpreteerd als een uitspraak, het betreft echter slechts het verweerschrift van de Minister van Buitenlandse Zaken. Ik bel de rechtbank en maak een afspraak voor de zitting. Deze is op donderdag 26 februari 2009. In Zittingszaal Acht mag ik mijn zegje doen en houd hier een goed gevoel aan over in de zevende aflevering. In deel acht ontvangen wij per post het vonnis, een vonnis waarin de rechter gehakt maakt van het verweerschrift van de IND en deze instantie beveelt met iets beters op de proppen te komen. Lees nu deel negen van deze vervolgserie.

De IND draait eindelijk bij

Op woensdag 15 april 2009 ligt er post van de Visadienst Kort Verblijf op de deurmat. Het is een simpele brief met een simpele mededeling: "Hierbij bericht ik u dat ik besloten heb geen bezwaar meer te maken tegen afgifte van een visum voor kort verblijf aan betrokkene voor een periode van 60 dagen." Was getekend, de Minister van Buitenlandse Zaken, namens deze, het hoofd van de Visadienst, namens deze, S. Yorks, senior medewerker/plv. unitmanager.

Wel staan er enige restricties in de brief. Zo moet Sugey zich melden bij de Nederlandse Ambassade in Santo Domingo met een retourticket, in Nederland moet zij zich binnen 72 uur na binnenkomst melden bij de Korpschef van de politieregio Midden en West Brabant en bij terugkomst moet zij zich met haar paspoort melden bij de Nederlandse Ambassade in Santo Domingo. Stel dat wij een dergelijke procedure moeten doorlopen om op vakantie naar pak hem beet Turkije te gaan.

Maar ons hoort niemand klagen. Nu even wat juridische aspecten waar anderen misschien hun voordeel mee kunnen doen. Wat mij achteraf in deze hele procedure die nu bijna een jaar loopt bevreemdt is dat IND en de rechter kennelijk geheel andere opvattingen hebben over toch essentiële punten. Ik ben geabonneerd op een RSS-feed van Rechtspraak.nl met alle uitspraken aangaande het Vreemdelingenrecht. Binnenkort verwacht ik mijn zaak, meestal verschijnt deze enige weken na de uitspraak.

Dinsdag kwam er een uitspraak binnen in een zaak die vergelijkbaar is met die van Sugey, zelfs de datums komen grotendeels overeen. Een Chinese vrouw heeft een Visum Kort Verblijf aangevraagd om samen met haar grootmoeder enige tijd in Nederland door te brengen, haar grootmoeder kan namelijk niet alleen reizen. Aan de grootmoeder is een visum toegekend, dat voor de jonge vrouw is afgewezen enerzijds op grond van een te kleine economische en sociale binding met het moederland en anderzijds omdat zij een gevaar voor de openbare orde in Nederland is. Argumenten die ook in de zaak van Sugey door de IND uit de kast werden gehaald.

De rechter is veel terughoudender met betrekking tot vooral de sociale binding en verwijst de redering van de IND naar de prullenbak. Over het verschil in inzicht aangaande een gevaar voor de openbare orde is hier in het vorige deel reeds bericht. Voor de volledigheid nogmaals de betreffende passage: "De IND stelt zich op het standpunt dat zo gauw iemand illegaal in Nederland verblijft deze persoon per definitie een gevaar voor de openbare orde is. De rechtbank is van mening dat de controle van zogenaamde derdelanders zo streng is door verificatie met gegevens en signaleringen bij het Schengeninformatiesysteem (SIS) en de nationale opsporingsregisters dat als men daar doorheen komt betrokkene niet als gevaar voor de openbare orde mag worden beschouwd."

Waarom blijft de IND star vasthouden aan haar invulling van de twee hierboven genoemde begrippen terwijl men inmiddels toch moet weten hoe de rechter hier tegenover staat? Het enige dat ik kan bedenken is afschrikking. Lang niet iedereen heeft de energie, de kennis, het geld en/of de tijd om in beroep te gaan bij de rechtbank. Mijns inziens is de handelswijze van de IND niet in de haak en dient men het beleid te wijzigen overeenkomstig de uitspraken van de rechter.

Een ander punt dat in het nadeel van de verweerder (IND en Minister van Buitenlandse Zaken) werkt is het feit dat de IND de betrokken persoon of diens gemachtigde niet hoort. Men doet de zaak vrijwel altijd schriftelijk af. De rechter vindt dit in het algemeen niet zorgvuldig. Ook dit punt dient men derhalve altijd in een beroepszaak naar voren te brengen.

Enfin, wij zijn een stapje verder. Vervolgacties zijn het uitzoeken hoe en waar we de 60 dagen kunnen verlengen tot 90 en of Sugey ook via Brussel mag vliegen. Dat is namelijk een stuk goedkoper dan een lijnvlucht Santo Domingo - Amsterdam.

(Wordt vervolgd)

Alle posts over de aanvraag van een Visum Kort Verblijf voor Sugey zijn gebundeld in de categorie Visum Sugey 2008.